U Službenom glasniku RS broj 51 od 05.06.2026. godine, objavljena je Uredba o uslovima, kriterijumima i načinu dodele sredstava podsticaja za dekarbonizaciju, kojom se prvi put sistemski uređuje raspodela budžetskih sredstava prikupljenih po osnovu poreza na emisije gasova sa efektom staklene bašte.
Uredba predviđa bespovratna sredstva za industrijske projekte koji doprinose smanjenju emisija CO₂ i povećanju energetske efikasnosti.
Najveća novina Uredbe nije samo u visini podsticaja, koji u pojedinim slučajevima mogu dostići i 60% prihvatljivih troškova, već u uvođenju konkurentnog postupka dodele sredstava. To znači da država može sredstva dodeljivati kroz svojevrsni aukcijski model, gde će projekti-predlozi konkurisati jedni drugima prema efektima dekarbonizacije i ekonomskoj opravdanosti. Takav pristup je u skladu sa savremenim pravilima državne pomoći u EU i predstavlja značajan otklon od klasičnih subvencijskih šema.
Posebno je zanimljivo i rešenje prema kome se podsticaji mogu dodeliti i projektima zasnovanim na prirodnom gasu, ali samo kao prelaznom gorivu i uz obavezu potpunog napuštanja gasa do 2040. godine.
Ipak, Uredba ostavlja izuzetno širok prostor za naknadno uređivanje ključnih pitanja putem javnih poziva, kao što je utvrđivanje prihvatljivih troškova, referentne situacije, minimalnih ušteda emisija i brojnih tehničkih kriterijuma. Na taj način značajan deo materijalnih uslova za ostvarivanje prava faktički se premešta iz podzakonskog akta u akte uprave, što otvara pitanje pravne sigurnosti i predvidljivosti za potencijalne korisnike.
Dodatno, odluku o dodeli podsticaja donosi ministar na osnovu konačne rang-liste, dok je pravna zaštita svedena na prigovor u okviru istog postupka. Uredba ne razrađuje poseban mehanizam spoljne kontrole diskrecionih odluka, što može postati sporno imajući u vidu značaj i visinu sredstava koja se dodeljuju.