Vlade Republike Srbije usvojila je 28.05.2026. godine novu Uredbu o podsticajima za operatere koji se bave ponovnom upotrebom i reciklažom otpada (Uredba) kojom se prelazi sa sistema administrativno određenih podsticaja na tržišno zasnovani model dodele sredstava.
Ključni aspekti promene:
- Podsticaji se više ne dodeljuju unapred po fiksnim iznosima, već kroz sistem aukcija, gde će operateri konkurisati ponuđenom cenom za obradu otpada.
- Podsticaji ostaju oblik državne pomoći za zaštitu životne sredine, ali uz jasnije tržišne kriterijume i strožu kontrolu korišćenja sredstava.
Ovakav model približava domaći sistem principima koji postoje u pravu EU kada je reč o državnoj pomoći i zaštiti konkurencije. Umesto da se korisnici određuju administrativnim putem, tržište kroz aukciju treba da pokaže ko može da obezbedi najveći ekološki efekat uz najmanji javni trošak. Pozitivno mišljenje Komisije za kontrolu državne pomoći na predlog Uredbe posebno je važno, jer potvrđuje da je predviđeni mehanizam ocenjen kao usklađen sa pravilima o državnoj pomoći.
Ključni izazovi:
Sektor reciklaže je početkom 2026. godine osetio posledice ukidanja prethodnog sistema podsticaja: smanjen priliv otpada ka operaterima, rast troškova i pad iskorišćenosti kapaciteta. Zato će realan domašaj nove Uredbe zavisiti od:
- brzine sprovođenja aukcija,
- pravne sigurnosti i predvidivosti uslova,
- kontinuiteta finansiranja,
- efikasnog nadzora nad trošenjem sredstava.
S obzirom da je Uredbom predviđeno da će se podsticajna sredstava dodeljivati od 2026. do 2028. godine, time ostaje da takav ,,probni period“ primene pokaže svoje prednosti, ali isto tako i potencijalne nedostatke u ostvarenju izazova.
Za sve dodatne informacije ili konsultacije, tim Tasić & Partneri stoji Vam na raspolaganju.