Narodna skupština Republike Srbije usvojila je set propisa od značaja za unapređenje pravnog okvira u oblasti trgovine i zaštite tržišnih učesnika, koji su objavljeni u Službenom glasniku RS br. 35 od 23.04.2026. godine, i to:
- Zakon o izmenama i dopunama Zakona o trgovini;
- Zakon o zaštiti potrošača;
- Zakon o trgovačkim praksama za određene vrste proizvoda.
Jedna od novina jeste uvođenje pojma trgovca kao opšteg pravnog instituta. Dok je ovaj pojam ranije bio prvenstveno vezan za potrošačko pravo, izmenama Zakona o trgovini, trgovac dobija šire, sistemsko, značenje kao subjekt koji profesionalno učestvuje u prometu robe i usluga na tržištu.
Izmenama Zakona o trgovini, ograničena je i promotivna prodaja robe, koja može trajati najduže 60 dana Ovim je jasno napravljena razlika između promotivne cene od klasičnih popusta/akcija, čime se sprečava zloupotreba isticanja stalnog sniženja cena/promotivne cene. Naime, promotivna prodaja je prodaja robe koja se prvi put uvodi u ponudu trgovca i koja može da se nudi po nižoj ceni od cene koja će biti formirana u redovnoj ponudi.
Novim Zakonom o zaštiti potrošača, detaljnije su razrađene obaveze trgovca:
- obaveza objavljivanja i ažuriranja cenovnika – trgovac je dužan da cenovnik učini lako dostupnim potrošaču (u objektu ili onlajn) i da ga redovno ažurira, kako bi se izbegle situacije da potrošač bude doveden u zabludu zastarelim ili nejasnim cenama;
- zabrana naplate skrivenih troškova u ugostiteljstvu – dodatni troškovi (npr. serviranje stola, escajga, salvete) moraju biti unapred jasno istaknuti, kako bi potrošač znao konačnu cenu usluge i mogao da donese informisanu odluku;
- jasnije izražena odgovornost trgovca za nesaobraznost digitalnog sadržaja – trgovac odgovara ako digitalni proizvod ili usluga (aplikacija, softver, digitalna pretplata) ne funkcioniše kako je ugovoreno ili reklamirano, uključujući i obavezu obezbeđivanja ažuriranja;
- šire propisivanje ,,obmanjujuće poslovne prakse“ – zakon detaljnije definiše radnje koje mogu dovesti potrošača u zabludu (npr. lažni popusti, netačne informacije o ceni ili svojstvima proizvoda, prikrivanje bitnih podataka), čime se jača zaštita potrošača i olakšava dokazivanje povrede.
Novim Zakonom o trgovačkim praksama za određene vrste proizvoda uvedena je stroža kontrola odnosa između jačih i slabijih učesnika u lancu snabdevanja, naročito između velikih kupaca (trgovačkih lanaca, otkupljivača, distributera) i dobavljača, posebno u prometu poljoprivredno-prehrambenih i drugih proizvoda široke potrošnje. Najvažnije novine:
- zabranjuju se nepoštene trgovačke prakse, odnosno situacije kada jača ugovorna strana nameće nepovoljne uslove slabijoj strani;
- uvodi se „crna lista” praksi koje su uvek zabranjene (npr. jednostrane izmene ugovora, neosnovano odlaganje plaćanja i sl.);
- „siva lista” — radnje koje mogu biti dozvoljene samo ako su jasno i unapred ugovorene;
- zabranjuje se komercijalna odmazda prema dobavljaču koji prijavi nepravilnosti;
- nadležnost za kontrolu dobija Komisija za zaštitu konkurencije, koja može voditi postupak, vršiti uviđaj, tražiti dokumentaciju i izricati mere;
- propisuju se ozbiljne upravne mere i novčene sankcije za povrede zakona.
Zakoni će se primenjivati od 1. maja 2026. godine.
Navedeni propisi predstavljaju važan korak ka daljem usklađivanju domaćeg zakonodavstva sa standardima Evropske unije, jačanju pravne sigurnosti u prometu robe i usluga, kao i unapređenju zaštite potrošača i ravnoteže u odnosima između učesnika na tržištu.
Poseban značaj ogleda se u preciznijem uređivanju trgovačkih odnosa, suzbijanju nepoštenih trgovačkih praksi, jačanju transparentnosti poslovanja, kao i dodatnom normiranju prava potrošača i obaveza trgovaca.
Za sve dodatne informacije ili konsultacije, tim Tasić & Partneri stoji Vam na raspolaganju.