Nedavni hakerski napad na pravosudni informacioni sistem Republike Srbije doveo je do ozbiljnih poremećaja u funkcionisanju javne uprave. Posebno je pogođen rad službi za katastar nepokretnosti što je za posledicu imalo da nije bilo moguće upisivati nove vlasnike, evidentirati terete ili dobiti ažurirane listove nepokretnosti.
Postavlja se pitanje: Ko je odgovoran za štetu?
Prema opštim pravilima Zakona o obligacionim odnosima, za štetu prouzrokovanu nezakonitim ili nepravilnim radom službenih lica ili javnih organa, odgovara država ili drugi nosilac javnih ovlašćenja — dakle onaj ko je dužan da obezbedi normalno funkcionisanje sistema.
Sudska praksa u Srbiji uglavnom priznaje da Republika Srbija odgovara za štetu prouzrokovanu nezakonitim ili nepravilnim radom državnih organa, međutim, sudovi veoma restriktivno prihvataju tužbe u ovakvim situacijama i u svakom konkretnom slučaju je vrlo važno dokazati konkretnu štetu.
Kada se radi o informatičkim napadima ili havarijama sistema, praksa se najčešće oslanja na institut više sile, odnosno ključni argument za tuženu Republiku Srbiju u takvim situacijama je da je takav napad bio nesavladiv, nepredvidiv i da nije posledica propusta rada držanog organa, što znači da ako državni organ dokaže da je imao odgovarajuće mere zaštite, sud obično prihvata da nema odgovornosti. Ako se, sa druge strane, utvrdi da je sistem bio nedovoljno obezbeđen ili da su propusti u organizaciji i održavanju doprineli šteti, onda sud može dosuditi naknadu štete na teret Republike Srbije.
Vlada Republike Srbije je usvojila Predlog zakona o informacionoj bezbednosti, koji se trenutno nalazi u skupštinskoj proceduri. Predlog Zakona uvodi precizne procedure za postupanje u slučajevima incidenata koji mogu ozbiljno ugroziti informacionu bezbednost u Republici Srbiji. Takođe, predviđeno je osnivanje Kancelarije za informacionu bezbednost, koja bi sa radom trebalo da počne 1. januara 2027. godine. Njena uloga biće da objedini postojeće resurse u ovoj oblasti i time omogući efikasniji i koordinisaniji odgovor države na savremene sajber izazove. Kancelarija će takođe biti dužna da vrši stručni nadzor nad primenom ovog Zakona i radom informaciono-komunikacionog sistema (IKT sistem), hitno reaguje i da aktivno učestvuje u otklanjanju incidenata koji mogu da naruše bezbednost IKT sistema od posebnog značaja, kao i da ugroze funkcionisanje države, privrede i građana.
Za sve dodatne informacije ili konsultacije, tim Tasić & Partneri stoji Vam na raspolaganju.