Narodna skupština Republike Srbije usvojila je novi Zakon o upravljanju otpadom (“Sl. glasnik RS” 109/2025, ,,Zakon”), sveobuhvatni propis koji temeljno menja način na koji privreda i institucije planiraju, evidentiraju i tretiraju otpad.
Najvažnije promene za privredu i institucije:
- Obavezno planiranje upravljanja otpadom za sve proizvođače otpada
Zakon o upravljanju otpadom uvodi obavezu da svi proizvođači otpada unapred planiraju, evidentiraju i kontrolišu postupanje sa otpadom, ali je važno naglasiti da formalni Plan upravljanja otpadom nije obavezan za sve, već samo za primarne proizvođače koji godišnje generišu više od 100 tona neopasnog ili 200 kilograma opasnog otpada, dok ostali subjekti imaju opštu obavezu planiranja, bez izrade formalnog plana.
- Sistemski planski dokumenti države i lokalnih samouprava
Istovremeno, Zakon uvodi i potpuno novi sistem strateških dokumenata na nivou države i lokalnih samouprava – nacionalne, regionalne i lokalne planove upravljanja otpadom, koji važe 10 godina, revidiraju se na 5 godina i dostavljaju Agenciji za zaštitu životne sredine u roku od 30 dana od donošenja. Na taj način jasno se razlikuju obaveze privrednih subjekata od javnih planskih dokumenata, a formalni Plan upravljanja otpadom ostaje obaveza samo za subjekte sa najvećim uticajem na životnu sredinu.
- Digitalizacija upravljanja otpadom
Uveden je obavezan dokument o kretanju otpada za neopasan otpad, i to u digitalnoj formi, čime se smanjuje administrativno opterećenje, uvodi transparentnost i sprečava manipulacija podacima.
- Kontrole više ne moraju biti najavljene
Radi sprečavanja nezakonitog postupanja, prikrivanja tragova ili prilagođavanja stanja na terenu, Zakon omogućava inspekcijama da kontrole sprovode i bez prethodne najave. Ovaj mehanizam dodatno jača nadzor nad svim učesnicima, od proizvođača otpada do operatera postrojenja.
- Mere prevencije nastajanja otpada, posebno otpada od hrane
Zakon po prvi put uvodi ambiciozan sistem prevencije stvaranja otpada, naročito otpada od hrane, i promoviše modele proizvodnje i potrošnje usklađene sa principima održivosti. Podstiče se ponovna upotreba, produženje životnog ciklusa proizvoda, popravke, dostupnost rezervnih delova, kao i doniranje hrane.
- Usklađenost sa standardima Evropske unije (EU)
Zakon je usklađen sa standardima EU, posebno sa pravilima o ograničavanju štetnih hemikalija u električnoj i elektronskoj opremi, kao i sa politikama EU o reciklaži i uspostavljanju cirkularne ekonomije. Novi propisi takođe omogućavaju uvoz neopasnog otpada koji se može koristiti kao energent u industrijskim postrojenjima, što doprinosi smanjenju zavisnosti od fosilnih goriva i olakšava ispunjavanje obaveza koje EU postavlja u okviru svojih mehanizama za smanjenje emisija ugljenika.
- Novi Zakon donosi sistemsku promenu u pristupu otpadu, te se fokus stavlja na prevenciju, ponovnu upotrebu, reciklažu i energetsku valorizaciju.
- U celom procesu uvodi se veća odgovornost proizvođača, smanjuje administracija i podiže nivo transparentnosti.
- Promene će zahtevati prilagođavanje privrede, ali dugoročno donose stabilnije tržišne uslove, niže troškove, efikasnije korišćenje resursa i snažniju zaštitu životne sredine.
Za sve dodatne informacije ili konsultacije, tim Tasić & Partneri stoji Vam na raspolaganju.