Novi pravni okvir za evidentiranje stvarnih vlasnika definisan je kroz Zakon o Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika („Sl. glasnik RS“, br. 19/2025, 51/2025 i 60/2025 – ispr, u daljem tekstu: ,,Zakon”) i dva nova Pravilnika, koji zajedno čine novi sistem za identifikaciju i kontrolu stvarnih vlasnika u Srbiji.
Rok za usklađivanje je kratak – do 30. novembra 2025. godine, svi obveznici moraju ponovo proći kroz kriterijume za utvrđivanje stvarnog vlasnika, izvršiti evidentiranje i učitati odgovarajuća dokumenta u Centralnoj evidenciji.
- Proširen krug obveznika Novi Zakon, pored privrednih društava, zadruga, fondacija, zadužbina i udruženja, uvodi i obavezu evidentiranja stvarnih vlasnika za trastove i slične pravne
odnose. Na taj način, i strani trastovi povezani sa Srbijom, bilo preko upravljanja iz naše zemlje ili preko poslovnih odnosa sa domaćim licima, biće obavezni da se registruju i dostave podatke o stvarnim vlasnicima. - Evidentiranje i dokumentacija Stvarni vlasnici sada se mogu evidentirati po više osnova – vlasništvo, kontrola poslovanja, obezbeđivanje sredstava ili uloga u fondu, zadužbini ili trastu.
Novim Zakonom uvedena obaveza da pri svakom unosu ili promeni informacija o stvarnom vlasniku u Centralnoj evidenciji, subjekt mora elektronski priložiti relevantne dokumente, kao što su: 1)osnivački akti, 2) zapisnici sa skupština, 3)ugovori o finansiranju, 4) dokumentastvarnih vlasnika – lična karta/pasoš. Privredna društva sada imaju obavezu da najmanje jednom godišnje provere tačnost i ažurnost podataka o stvarnom vlasniku (rok se računa od poslednje potvrde i ažurnosti podataka).Registrovani subjekt dužan da u daljem roku od 30 dana potvrdi tačnost i ažurnost evidentiranih podataka o stvarnom vlasniku. - Postupak registracije Vrši se u okviru Agencije za privredne registre (u daljem tekstu: ,,APR“) isključivo elektronskim putem. Za evidentiranje stvarnih vlasnika potrebno je da podnosilac prijave poseduje: 1) nalog na sistemu APR-a, 2) kvalifikovani elektronski sertifikat(elektronski potpis) izdat od sertifikacionog tela u Republici Srbiji – dokumenta i zahtevi se potpisuju kvalifikovanim elektronskim potpisom zakonskog zastupnika (ili osnivača) direktno putem interneta, 3) instaliran čitač elektronskih kartica i 4) instaliranu NEXU aplikaciju za elektronsko potpisivanje.
- „Siva lista“ i reputacioni rizik Velika novina jeste uvođenje javne „sive liste“ u okviru APR-a. Na listi će se naći svisubjekti koji u roku ne upišu vlasnika ili ne učitaju dokumenta. Takva društva automatski se svrstavaju u kategoriju visokog rizika, što znači strože provere od strane banaka i drugih institucija, a u nekim slučajevima i odbijanje saradnje.
- Pravilnici koji prate Zakon Novi sistem prati i donošenje dva pravilnika koja bliže uređuju način rada i tehničke aspekte Centralne evidencije: Pravilnik o sadržini Centralne evidencije radi sprovođenja evidentiranja stvarnihvlasnika („Sl. glasnik RS“ 83/25) 30/09/2025
• Ovim aktom uvedena je detaljna kategorizacija stvarnih vlasnika kroz posebne oznake (OSV i TR).
Tako, na primer, OSV1 označava vlasnika sa udelom od najmanje 25%, dok OSV4 obuhvata korisnike i poverenike trasta. Propisana je i obaveza učitavanja dokumentacije – osnivačkih akata, ugovora,
zapisnika i ličnih dokumenata, isključivo u PDF formatu. Evidencija sadrži i napomene o
nesaglasnosti, koje unose obveznici prema Zakonu o sprečavanju pranja novca.
Pravilnik o načinu i uslovima elektronske razmene podataka između Agencije za privredne registre i nadležnog državnog organa radi sprovođenja evidentiranja stvarnih vlasnika („Sl. glasnik RS“ 83/25)
- Ovaj pravilnik uređuje tehnički deo sistema – razmena podataka između APR-a i drugih državnih
organa odvija se putem SOAP web servisa ili zaštićenog FTP protokola, u XML formatu, po WSDL i XSD standardima. Sistem je dostupan 24 časa dnevno, čime se obezbeđuje stalna ažurnost i
dostupnost podataka.
6. Sankcije i odgovornost Za neispunjenje obaveza predviđene su visoke kazne: od 500.000 do 2.000.000 dinara za pravna lica i od 50.000 do 150.000 dinara za odgovorna lica. Pored
toga, moguće je izricanje zaštitnih mera – zabrana obavljanja delatnosti u trajanju od
šest meseci do tri godine. Najteži slučajevi, kada se namerno prikrivaju podaci ili unose lažni vlasnici, mogu dovesti i do krivične odgovornosti sa zaprećenom kaznom zatvora do pet godina.
- (!) Važni rokovi (!)
• 1. oktobar 2025. godine – početak primene Zakona,
• 30. novembar 2025. godine -krajnji rok za obavezu učitavanja dokumenata na osnovu kojih je
stvarni vlasnik određen,
• 30 dana – rok za prijavu stvarnog vlasnika nakon osnivanja ili promene u okviru privrednog
subjekta,
• jednom godišnje – obaveza potvrde tačnosti podataka.
S obzirom na kratak rok, obimne obaveze i strožu kontrolu, savetujemo da bez odlaganja pristupite analizi vlasničke strukture i pripremi dokumentacije. Naš tim stoji na raspolaganju da vam pomogne
u pravovremenom usklađivanju i zbegavanju rizika.
Preuzmite NEWSLETTER u PDF formatu klikom OVDE.
Za sve dodatne konsultacije ili pravnu pomoć, možete se obratiti timu Tasić & Partneri putem maila na [email protected] ili putem telefona na +381116302233.