U „Službenom glasniku Republike Srbije“, br. 80/2026, objavljene su izmene i dopune Zakona o elektronskim otpremnicama i Zakona o elektronskom fakturisanju, kojima se dodatno uređuju elektronsko evidentiranje pojedinih vrsta prometa, način postupanja sa elektronskim otpremnicama, kao i povezivanje sistema elektronskih faktura sa podacima carinskih deklaracija.
Elektronske otpremnice
Izmenama Zakona o elektronskim otpremnicama precizirano je da se obaveza primene zakona ne odnosi, između ostalog, na kretanje manje količine dobara nabavljenih u maloprodajnom objektu koja predstavljaju reprezentaciju, kao i na kretanje dobara koja predstavljaju vrednosne vaučere, akcizne markice, novac koji predstavlja zakonsko sredstvo plaćanja, novine, časopise i slična dobra. Kriterijume za određivanje šta se smatra „manjom količinom“ bliže će urediti ministar nadležan za poslove finansija.
Posebno je značajna izmena koja se odnosi na prevoznike koji ne ispunjavaju uslove za pristup sistemu elektronskih otpremnica. Takav prevoznik elektronsku otpremnicu može predstaviti i prikazivanjem QR koda koji je kreiran u sistemu elektronskih otpremnica. U tom slučaju, pošiljalac je dužan da spoljašnji prikaz elektronske otpremnice priloži kroz sistem najkasnije pre početka kretanja dobara. Za nepostupanje po ovoj obavezi uvedena je i nova prekršajna odredba.
Važno je i prelazno pravilo prema kojem se, od stupanja na snagu izmena zakona pa zaključno sa 1. januarom 2027. godine, u postupcima nadzora neće uzimati u obzir eventualne greške pri iskazivanju podataka u poslatim elektronskim otpremnicama i elektronskim prijemnicama.
Elektronsko fakturisanje
Izmenama Zakona o elektronskom fakturisanju preciznije se uređuje elektronsko evidentiranje nabavke poljoprivrednih i šumskih proizvoda i poljoprivrednih usluga od poljoprivrednika koji nije obveznik PDV-a.
Obaveza se odnosi na obveznika PDV-a kojem je takav promet izvršen u Republici Srbiji. Evidentiranje se vrši zbirno za poreski period, po njegovom isteku, a najkasnije do 12. dana kalendarskog meseca koji sledi poreskom periodu za koji se evidentiranje vrši. Evidentiranje se može i naknadno korigovati, dok će ministar finansija bliže urediti način i postupak evidentiranja i korekcije.
Novina je i uvođenje mogućnosti da korisnik sistema elektronskih faktura u samom sistemu izvrši uvid u podatke o uvozu, odnosno dopremanju dobara stavljenih u slobodan promet, kao i o izvozu, odnosno otpremanju dobara, putem lista carinskih deklaracija. Podaci će se formirati na osnovu podataka iz carinskog informacionog sistema i prateće carinske dokumentacije.
Od kada se izmene primenjuju:
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskim otpremnicama stupa na snagu osmog dana od objavljivanja u „Službenom glasniku“, dok je za pojedine tehničke elemente predviđeno donošenje podzakonskog akta u roku od 30 dana.
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskom fakturisanju takođe stupa na snagu osmog dana od objavljivanja, ali će se pretežno primenjivati od 1. januara 2027. godine. Izuzetak predstavljaju odredbe o elektronskom evidentiranju nabavke od poljoprivrednika i lista carinskih deklaracija za izvoz, odnosno otpremanje dobara, koje će se primenjivati od 1. jula 2027. godine.
Privrednim društvima koja obavljaju promet obuhvaćen ovim sistemima preporučuje se da blagovremeno prilagode interne procedure i informacione sisteme novim pravilima, naročito u delu elektronskih otpremnica, postupanja pre početka transporta i elektronskog evidentiranja nabavki od poljoprivrednika.
Za sve dodatne informacije ili konsultacije, tim Tasić & Partneri stoji Vam na raspolaganju.