U „Službenom glasniku Republike Srbije“, br. 73 od 14. avgusta 2026. godine, objavljen je Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o kriterijumima, načinu i drugim pitanjima od značaja za sprovođenje mera aktivne politike zapošljavanja.
Izmenama su detaljnije uređeni uslovi pod kojima poslodavci mogu ostvariti različite oblike državne pomoći, a posebno su značajne izmene koje se odnose na obuke zaposlenih, zapošljavanje osoba sa invaliditetom i primenu pravila o državnoj pomoći.
Finansiranje obuka zaposlenih
Preciznije su određeni opravdani troškovi obuke – od troškova predavača, putnih troškova i smeštaja, preko materijala i amortizacije opreme, do savetodavnih i određenih indirektnih troškova.
Osnovni intenzitet pomoći za usavršavanje iznosi do 50% opravdanih troškova, a može biti povećan do 70%, u zavisnosti od kategorije zaposlenih i veličine poslodavca.
Zapošljavanje osoba sa invaliditetom
Izmenjeni su uslovi za ostvarivanje subvencije zarade za zapošljavanje osoba sa invaliditetom bez radnog iskustva, kao i za refundaciju troškova prilagođavanja radnog mesta i troškova stručne podrške.
Za pojedine mere posebno je važno obratiti pažnju na rok od 30 dana za podnošenje zahteva, računajući od zasnivanja radnog odnosa.
Istovremeno, detaljnije je uređena mogućnost refundacije troškova zarade lica koje pruža stručnu podršku novozaposlenoj osobi sa invaliditetom, i to za aktivnosti poput savetovanja, osposobljavanja, asistencije na radnom mestu i praćenja pri radu, najduže 12 meseci.
De minimis pomoć – novi okvir
Izmenama se precizira koje mere se realizuju u režimu de minimis pomoći. Među njima su subvencije za zapošljavanje teže zapošljivih lica, subvencija za samozapošljavanje, pripravništvo, sticanje praktičnih znanja i obuka na zahtev poslodavca.
Za jednog učesnika na tržištu de minimis pomoć može se dodeliti do 300.000 evra u periodu od tri uzastopne fiskalne godine.
Horizontalna državna pomoć – značajni iznosi
Kod mera koje se sprovode po pravilima o horizontalnoj državnoj pomoći predviđeni su znatno viši limiti: subvencija zarade za zapošljavanje osoba sa invaliditetom bez radnog iskustva može iznositi do 75% opravdanih troškova, refundacija dodatnih troškova za zapošljavanje osoba sa invaliditetom do 100% opravdanih dodatnih troškova, dok učešće u finansiranju programa obuke za potrebe poslodavca može iznositi do 2.000.000 evra po projektu.
Izmene su značajne ne samo zbog novih ili preciziranih mogućnosti finansiranja, već i zbog obaveze poslodavaca da pre podnošenja zahteva provere koji režim državne pomoći se primenjuje, da li ispunjavaju materijalne uslove, koji su dozvoljeni intenziteti pomoći i da li postoje ograničenja u pogledu ranije primljene pomoći.
Privredni subjekti koji se nalaze u teškoćama u smislu pravila o državnoj pomoći, kao i korisnici koji imaju neizmirene obaveze po osnovu povraćaja ranije primljene državne ili de minimis pomoći, ne mogu ostvariti predmetna prava dok postojeće obaveze ne izmire.
Za poslodavce koji planiraju novo zapošljavanje, zapošljavanje osoba sa invaliditetom ili ulaganje u obuku zaposlenih, važno je da se mogućnost korišćenja konkretne mere proveri pre preduzimanja radnji koje prethode podnošenju zahteva, naročito imajući u vidu propisane rokove i pravila o državnoj pomoći.
Za sve dodatne informacije ili konsultacije, tim Tasić & Partneri stoji Vam na raspolaganju.