U „Službenom glasniku RS”, br. 13/2026, objavljena je Uredba o izmenama i dopuni Uredbe o uslovima, načinu dodele i korišćenja sredstava podsticaja radi unapređenja kvaliteta pružanja usluga hotelskog smeštaja (Uredba), kojom se značajno preciziraju kriterijumi za odobravanje podsticaja, naročito u delu franšiznog aranžmana sa međunarodnim hotelskim lancima, kao i mehanizmi praćenja i kontrole investicionih projekata.
Ključne izmene:
- Preciziran krug korisnika i investicionih projekata – propisuje se da pravo na podsticaje može ostvariti učesnik na tržištu koji realizuje investicioni projekat osnivanjem novog pravnog lica ili ogranka i proširenjem kapaciteta postojećeg, za novi ugostiteljski objekat.
- Novi i stroži uslovi za dodelu podsticaja – član 4. Uredbe uvodi detaljne uslove za dodelu sredstava podsticaja, među kojima se posebno izdvaja obaveza da korisnik ima franšizni ugovor sa međunarodnim hotelskim lancem. Uredbom je normativno definisan franšizni ugovor kao ugovor zaključen na period ne kraći od deset godina između korisnika i međunarodnog hotelskog lanca, kojim se obezbeđuje pravo korišćenja zaštitnog znaka i brenda za hotel kategorije najmanje 4*, kao i pristup standardizovanim operativnim procedurama i digitalnim sistemima (PMS, sistemi rezervacija, CRM), uz prateće poslovne i marketinške alate. Uredba dodatno uvodi kvantitativnu definiciju „međunarodnog hotelskog lanca”, čime se sužava krug prihvatljivih brendova.
- Finansijska disciplina i obezbeđenje – korisnik je dužan da obezbedi najmanje 25% opravdanih troškova iz sopstvenih sredstava ili komercijalnog finansiranja bez javne pomoći, kao i odgovarajući instrument obezbeđenja (menica ili menica sa avalom banke). Period monitoringa ulaganja iznosi 5 godina, odnosno 3 godine za mala i srednja preduzeća.
- Opravdani troškovi i period – troškovi se vezuju za franšizni ugovor i mogu biti jednokratni (troškovi predotvaranja) i/ili višegodišnji (do 7 godina od otvaranja), uz uslov da imovina stečena sredstvima podsticaja bude nova.
- Iznos i isplata – sredstva se dodeljuju kao bespovratna (50%, 60% ili 70% prema veličini pravnog lica), uz maksimalni iznos od 5 miliona eura. Isplata se vrši u jednoj rati, u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu NBS na dan zaključenja ugovora.
- Rokovi i standard kvaliteta – korisnik je dužan da pribavi rešenje o kategorizaciji hotela u roku od 2 godine od dana uplate podsticaja, pri čemu kategorija ne može biti niža od 4*. Obavljanje delatnosti u toj kategoriji mora se obezbediti u trajanju od najmanje 10 godina od otvaranja hotela.
- Kontrola i sankcije – uvodi se raniji i kontinuirani revizorski nadzor (od predotvaranja, kao i godišnje tokom realizacije projekta i tokom perioda monitoringa). Nepravilnosti mogu dovesti do raskida ugovora i obaveze povraćaja sredstava sa zakonskom zateznom kamatom.
- Procesno pooštravanje – zahtev za dodelu podsticaja mora se podneti pre početka radova na projektu, u skladu sa pravilima regionalne državne pomoći.
- Ukidanje mogućnosti umanjenih iznosa – Uredbom je brisana mogućnost da se, u slučaju nedovoljnog budžeta, korisnicima sa poslednjih mesta na rang-listi dodeli manji iznos podsticaja uz njihovu saglasnost.
Za sve dodatne informacije ili konsultacije, tim Tasić & Partneri stoji Vam na raspolaganju.