Dana 04.12.2025. godine u okviru Službenog glasnika RS br. 109 objavljen je Zakon o izmenama i dopunama Zakona o faktoringu (,,Zakon”) kojim se menja regulatorni okvir faktoringa, naročito u delu nadležnosti u vezi sa nadzorom, subjekatima faktoringa, pravnom zaštitom potraživanja i digitalnim evidentiranjem faktura.
Izmene Zakona o faktoringu već su stupile na snagu dana 12.12.2025. godine, osim odredaba koje se odnose na nadležnosti Komisije za hartije od vrednosti (“KhoV”) koje će se primenjivati od 13.06.2026. godine i rada Centralne evidencije faktoringa koje će se primenjivati od dana početka rada centralne evidencije faktoringa.
Najvažnije novine i izmene:
- Proširen krug učesnika u faktoringu
Pored privrednih društava i preduzetnika, kao ustupioci se sada Zakonom izričito predviđaju i zadruge, registrovana poljoprivredna gazdinstva, poslovna udruženja, ustanove i druga pravna lica koja delatnost obavljaju radi sticanja dobiti.
- Prenos nadležnosti na KhoV
KhoV preuzima poslove izdavanja odobrenja, vođenja nadzora i sankcionisanja, uključujući nadzor nad licima koja obavljaju faktoring bez dozvole, a koji su do sada bili u nadležnosti Ministarstva finansija Republike Srbije.
- Uspostavljanje Centralne evidencije faktoringa
Uvodi se jedinstvena elektronska evidencija faktura koje su predmet faktoringa, povezana sa sistemom elektronskih faktura, sa ciljem sprečavanja višestrukog ustupanja potraživanja i povećanja transparentnosti.
- Automatski prenos sporednih prava i sredstava obezbeđenja
Sa potraživanjem na faktora prelaze i založna prava, prava iz jemstva, kamate, ugovorne kazne i druga sporedna prava, bez potrebe za posebnim ugovorima, osim ako je drugačije propisano.
- Ugovor o faktoringu kao izvršna isprava
Solemnizovan ugovor o faktoringu, sa izričitom izjavom ustupioca (odnosno faktora kod obrnutog faktoringa) o saglasnosti za izvršenje, može imati snagu izvršne isprave, u skladu sa Zakonom o izvršenju i obezbeđenju.
- Ograničenje prebijanja (kompenzacije)
Za vreme trajanja ugovora o faktoringu, potraživanje ne može prestati kompenzacijom između ustupioca i dužnika, osim ako je ugovorom drugačije određeno.
- Elektronska dokumentacija
Dokumentacija uz ugovor o faktoringu može biti sačinjena u elektronskoj formi, uz izuzetke propisane za potraživanja koja se evidentiraju u Centralnoj evidenciji faktoringa.
- Precizniji režim prestanka odobrenja i sankcija
Jasno su definisani momenti prestanka odobrenja (uključujući stečaj i mere nadzora), kao i prekršaji povezani sa neispunjavanjem obaveza evidencije i regresnog postupanja.
Važni rokovi za primenu Zakona
- Centralna evidencija faktoringa se uspostavljanja u roku od 18 meseci od dana stupanja na snagu Zakona;
- Od dana početka rada Centralne evidencije faktoringa, primenjuje se rok od 30 dana za izvršavanje obaveze evidentiranja podataka u Centralnu evidenciju faktoringa od strane obveznika;
- KhoV je dužna da u roku od 6 meseci od dana stupanja na snagu Zakona preuzme nadležnosti dodeljene ovim Zakonom;
- Postojeća faktoring društva su dužna da svoje poslovanje usklade sa novim Zakonom u roku od godinu dana stupanja na snagu Zakona.
Za sve dodatne informacije ili konsultacije, tim Tasić & Partneri stoji Vam na raspolaganju.